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蘇水良專欄

放松管制與民企機(jī)遇

作者:蘇水良
——訪中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞

    人物名片:保育鈞,男,1942年5月生。歷任人民日?qǐng)?bào)社記者、編輯、組長(zhǎng)、部主任、編輯委員、秘書(shū)長(zhǎng)、副總編兼秘書(shū)長(zhǎng)、副總編輯兼華東分社社長(zhǎng)。1996年1月調(diào)任全國(guó)工商聯(lián)副主席。1998年起任全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),第十屆全國(guó)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)委員。現(xiàn)任中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、品牌中國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副主席。
    春暖花開(kāi),萬(wàn)物復(fù)蘇。在這欣欣向榮的時(shí)節(jié),在福建廈門(mén)舉行2014廈門(mén)論道——閩商的光榮與夢(mèng)想期間,本刊記者就民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)話題,專訪了中華民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞。
    保育鈞說(shuō),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),就必須更加強(qiáng)調(diào)民間創(chuàng)意、民間投資這些生而俱來(lái)的權(quán)利不再受到侵犯,不再需要恩賜的重要性。當(dāng)然,這些承諾和保證要真正落到實(shí)處,落到每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)企業(yè)還得經(jīng)歷一個(gè)艱難的過(guò)程,需要不停的深化改革、全面改革。每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)都富有責(zé)任推動(dòng)改革的深化,推動(dòng)全面深化改革。當(dāng)下,最急迫的要把十八屆三中全會(huì)關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論述,關(guān)于所有制經(jīng)濟(jì)平等經(jīng)濟(jì)和保護(hù)的承諾,要對(duì)《憲法》進(jìn)行相應(yīng)的修改,要把黨的主張變成國(guó)家的法律意志,以修訂其他相關(guān)的法律,比如說(shuō)反壟斷法、土地法、土地承包法、刑法、稅法和銀行法等相關(guān)法律,現(xiàn)在就是這些不合時(shí)宜的法律法規(guī)依然阻礙著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    保育鈞指出,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)執(zhí)政以來(lái),召開(kāi)了多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,要求轉(zhuǎn)變政府職能,減少和下放審批權(quán)限,要激發(fā)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,建立權(quán)利清單制度做到法無(wú)禁止即可入。但是從最近的情況來(lái)看,作用并不是很大,這是什么原因?就是因?yàn)檫@些相關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有做出修改。民間投資的積極性還是受到了障礙,據(jù)國(guó)家工商局統(tǒng)計(jì),今年2月份全國(guó)新登記的市場(chǎng)主體數(shù)量比1月份下降40%以上,個(gè)體工商戶下降了50%以上,農(nóng)民專有合作社下降了43%。這又是什么原因?這值得我們特別關(guān)注,也就是說(shuō),中央的方針政策還沒(méi)有變成各個(gè)部門(mén)的實(shí)際行動(dòng)。
與此同時(shí),保育鈞還強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該重視商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。商會(huì),顧名思義,就是商人組成的協(xié)會(huì)。他說(shuō),商會(huì)最早發(fā)源于文藝復(fù)興時(shí)期的歐洲,由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商人階層的壯大,商人們意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展,光靠個(gè)體的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須與同行團(tuán)結(jié)起來(lái),于是商會(huì)就應(yīng)運(yùn)而生。它從一開(kāi)始就被賦予了維護(hù)行業(yè)權(quán)益、規(guī)范同行競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)解同行矛盾、培養(yǎng)行業(yè)人才的職能。
    真正意義的商會(huì)要做哪些事情?保育鈞說(shuō),商會(huì)最主要的任務(wù)就是代表同行業(yè)企業(yè),與各種勢(shì)力進(jìn)行博弈,包括與政府博弈,為一個(gè)行業(yè)、一個(gè)商圈爭(zhēng)取平等待遇,爭(zhēng)取到社會(huì)資源的合理配置,這是構(gòu)建社會(huì)基礎(chǔ)秩序的需要。
保育鈞認(rèn)為,商會(huì)的另一個(gè)職責(zé)是,規(guī)范商家的行為,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。只要真正意義上的商會(huì)、協(xié)會(huì)建立起來(lái),建立嚴(yán)格的行規(guī),誰(shuí)一旦制假售假,立即開(kāi)除,市面上誰(shuí)也不敢跟它合作,誰(shuí)還敢搞假冒偽劣?
    保育鈞認(rèn)為,如今,有些商會(huì)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)與政府的脫鉤,實(shí)現(xiàn)了無(wú)主管部門(mén)、無(wú)行政級(jí)別、無(wú)編制經(jīng)費(fèi),原有的各種商會(huì)、協(xié)會(huì)正在向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的商會(huì)、協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)變,這將對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立和規(guī)范發(fā)揮舉足輕重的作用。(載2014年7月,財(cái)富海西雜志社,P06-P07頁(yè))

新聞來(lái)源:財(cái)富海西雜志社

責(zé)任編輯:閩水

加入日期:2014-08-06 20:47:24

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